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调整出口退税率对机械工业有何影响我的钢铁【热门新闻】

2022-11-23 来源:怀化农业机械网

调整出口退税率对机械工业有何影响_我的钢铁

从今年1月1日起,国家决定调整出口退税率,机械产品出口1亿美元以上的60多种产品中,只有10种产品出口退税率不变,其他产品都下降了4个百分点。

改革势在必行

我国从1985年开始实行出口退税,1994年财税体制改革后继续对出口产品实行退税。

出口退税政策的实施,对增强我国出口产品的国际竞争力,扩大出口,增加就业,增加国家外汇储备,促进经济发展发挥了重要作用。但由于近几年来我国出口增速很快,出口规模越来越大,而出口退税金额缺乏稳定的资金来源,出口退税的负担机制不尽合理 (国内征收的增值税由中央财政统一征收后,返回地方25%,而退税却由中央财政全部负担),导致欠退税问题十分严重。从机械行业来说,对机械企业退税不及时已是普遍现象。滞后的时间,前几年一般为一个季度,近两年为半年左右甚至更长,已严重影响企业资金周转。因此,改革出口退税机制是完全必要的。

这次出口退税率调整,对机械工业的影响有以下三个方面。

缓解资金困难

这次改革推出的“新账不欠,老账要还”的政策,将有利于机械企业加快资金周转,减少利息支出,提高经济效益。过去欠退的税额,由中央财政从2004年起采取全额贴息等办法予以解决,大大缓解了企业的资金困难。而且新发生的退税额要做到及时足额退税,使企业加快了资金周转。政府有关部门将推出出口退税管理办法,有关企业要组织力量 及时提供相关资料、凭证,加快退税进度。

减少企业利润

这次调整,大多数机械产品出口退税率下降了4个百分点,将增加企业生产成本或减少企业利润,影响企业竞争力。按照海关税号分类,机械产品出口1亿美元以上的60多种产品中,除电动工具、液压千斤顶、部分汽车零部件和小马力柴油机等10种产品出口退税率保持17%不变外,其他产品都下降了4个百分点,必将影响这些产品的出口竞争力。尤其是一些靠价格优势出口,价格竞争又十剧烈的产品,如摩托车、阀门、轴承、电动机、部分普通机床、液体泵等影响更大。有些主要依靠出口的企业,如一些摩托车或零部件生产厂,由于批量小、成本高,有可能难以生存,面临淘汰。为此,一方面要努力降低出口成本,减少中间环节费用,大力扩展自营出口。自营出口费用太高的,要寻找和委托代理商或中间人,扩大出口,缓解出口退税额减少的影响。另一方面要改善出口产品结构,增加技术含量较高产品的出口,如数控机床,加工中心,汽车、拖拉机及其关键零部件,工程机械,连铸机,轧钢机,柴油发电机组,成套发电设备与输变电设备等。

地方退税额难以保证

如果地方政府承担的25%的退税额难以保证,将影响企业出口的积极性。从2004年起,以2003年出口实际退税指标为基数,对超基数部分的应退税额,由中央财政负担75%,地方财政负担25%。这个规定是合理的,但具体操作难度很大,可能难以落实。这是因为:

第一,有些产品出口地与货源地不统一,产生了收入与退税分离的问题。生产企业的产品增值税交给了当地政府,如果产品在异地出口,要由出口地政府退税,出口地政府当然不会同意。外贸公司收购外省市产品(含成套设备)在本地海关出口,如何去向生产企业所在地政府退回这25%的税款,很难办。有资料显示,目前天津市出口的货物,约有 50%是外地生产的。

第二,中央财政将企业所交的增值税按25%返回地方后,地方又按一定比例由省、地、县三级分摊。如果出口产品要退税,要从省、地、县三级退回,非常复杂,难以落实。有些市县经济困难,又无法拿出退税款。

许多企业已对此顾虑重重,反应很大,感到不落实。

因此,政府有关部门正在制订管理办法,以解决上述问题。为了保证企业能够足额及时退税,建议先从中央财政统一退付给企业(即包括地方应退的25%在内),再按出口产品货源地统计,将25%的退税款,先从应退还给省、市、自治区的增值税中扣除,再将其余部分退还地方。这样既方便企业,又简化手续,提高效率。对外贸企业要推行代理制,但目前仍实行收购制的,要制定专门办法解决应由地方负担的25%的退税款问题。

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